Sunday 2 September 2012

HURAIAN ISU 1 : ISU MURID DIPUKUL GURU BESAR SEHINGGA CEDERA OLEH YUZIANA ALINI BINTI YUSOFF


ISU MURID DIPUKUL GURU BESAR SEHINGGA CEDERA


1.0  PENGENALAN
Dalam konteks dunia pendidikan yang serba mencabar dewasa ini, guru-guru perlu peka dan beriltizam untuk menjadikan mereka dan juga produk mereka mendapat pengiktirafan. Proses pengajaran dan pembelajaran haruslah konsisten dengan halatuju dan falsafah pendidikan negara. Dalam menuju negara maju tahun 2020 dan pembelajaran bertaraf dunia, para guru haruslah mempunyai sikap dan semangat yang tinggi serta bersifat proaktif dalam menjayakan iltizam dan harapan bangsa.
Di sekolah, guru berperanan mendidik, mengasuh, menunjuk ajar, membimbing, membina dan memandu golongan pelajar ke arah suatu matlamat yang telah ditetapkan berpandukan kepada FPN dan Wawasan 2020 (Joohari 1994). Profesion perguruan juga merupakan badan yang dipertanggungjawabkan oleh kerajaan untuk menghasilkan rakyat masa depan yang serba canggih sebagai jentera penggerak negara. Tanggungjawab profesion perguruan menjadi semakin berat kerana rakyat masa hadapan yang hendak dihasilkan itu bukan sahaja perlu diterapkan dengan pelbagai ilmu pengetahuan semata-mata, tetapi perlu juga diseimbangkan dengan nilai sosial yang baik dari segi moral dan etika yang murni. Malangnya ketika kita bersungguh-sungguh menyahut cabaran masa kini untuk merealisasikan aspirasi negara, timbul pula pelbagai masalah dikalangan guru-guru.
Berita guru memukul pelajar, mendera, mencabul dan merogol anak didik sendiri sering berlaku dan menjadi topik media. Tidak kurang juga apabila ia menjadi bualan hangat dikalangan masyarakat. Kejadian guru-guru memukul pelajar sering dipilih untuk dijadikan tajuk utama bagi media massa. Dahulu, para pendidik mempunyai status yang tinggi dalam hierarki hidup masyarakat tetapi sekarang tidak lagi. Adakah ini berpunca dari sikap dan kelalaian guru itu sendiri? Oleh itu, sebagai seorang guru kita haruslah memahami kod etika perguruan.


1.1  Latar Belakang Masalah

Murid dipukul guru besar hingga cedera


SEGAMBUT – Akibat ditampar dan ditendang oleh seorang guru matematik yang juga guru besar sekolah, seorang murid tahun lima mendakwa mengalami gegaran otak.
Bapa mangsa S. Saravanan, 40, berkata, dia dimaklumkan secara lisan oleh doktor dari Bahagian Neurologi, Hospital Kuala Lumpur yang memeriksa anaknya selepas ditahan dua hari di wad kerana muntah-muntah selepas insiden itu.

Dalam kejadian 3 April lalu, pipi anaknya, S. Suryakaran, 11, ditampar dan kaki kirinya disepak hingga terjatuh serta kepala terhantuk pada kerusi kerana tertinggal buku latihan.
Justeru, satu laporan polis berhubung tindakan guru itu terhadap anaknya dibuat di Balai Polis Jinjang.

“Saya kecewa, setakat ini tiada wakil pihak sekolah datang ke rumah atau bertanya khabar tentang keadaan Suryakanan.
“Apa jaminan anak saya akan sembuh dan tiada kecederaan sampingan. Saya harap Kementerian Pelajaran campur tangan,” katanya kepada Sinar Harian, semalam.
Katanya, dia kini hilang pekerjaan selepas tidak datang bekerja selama tiga hari kerana menjaga Suryakaran.

Apa yang dikesalinya, insiden berlaku pada jam 9 pagi tetapi dia mengetahuinya pada kira-kira jam 1 petang.

Ketua Polis Daerah Sentul, Asisten Komisioner Zakaria Pagan berkata, kes itu disiasat di bawah Seksyen 324 kanun keseksaan.

sumber:
http://www.sinarharian.com.my/edisi/...cedera-1.38429

2.0  PUNCA TINGKAH LAKU GURU BAGI KES KEKASARAN TERSEBUT
Perhubungan guru dan murid menjadi aspek yang penting di dalam dunia pendidikan. “Biasanya bukan sengaja guru ingin menimbulkan masalah, sudah tentu punca datang daripada kenakalan atau kedegilan kanak-kanak itu sendiri. Bukan semua murid itu baik dan patuh pada peraturan sekolah. Itulah naluri kanak-kanak yang perlu kita fahami”. Begitulah yang dikatakan oleh pakar psikologi kanak-kanak dan remaja, Dr. Mohd. Amin Shariff.
“Kita sememangnya tidak boleh memaafkan guru yang sudah dewasa dan berfikiran matang terlibat dalam insiden itu, tetapi dalam sesetengah kes mereka mungkin hilang pertimbangan”, ujarnya lagi.
Selain itu menurut Prof. Dr. Robiah Sidin berpendapat punca guru bertindak keterlaluan mungkin kerana menghadapi tekanan jiwa akibat beban kerja yang terlalu banyak, tanggungjawab semakin berat dan tuntutan masyarakat yang menggunung terhadap guru. Punca yang menyebabkan tingkah laku negatif ini ialah tekanan kerja yang dihadapi menyebabkan guru tersebut mengalami stress yang tinggi. Mengikut Kyriacou (2000), stress guru merujuk kepada pengalaman guru terhadap emosi yang tidak diingini seperti tekanan, kekecewaan, kebimbangan, kemarahan dan kemurungan akibat daripada tugasnya sebagai guru.
Bebanan kerja yang terlalu banyak, dimarahi oleh pihak pentadbir, disisihkan dan sebaginya adalah contoh tekanan kerja yang dihadapi oleh guru setiap hari menyebabkan guru itu tidak berfikir panjang seterusnya mencari jalan lain untuk melepaskan tekanan yang dihadapinya. Guru tersebut menganggap, kekasaran terhadap anak muridnya ini boleh mengurangkan tekanan kerja yang dihadapi, namun kesan dari perkara itu lebih teruk dari apa yang dijangkakan. Selain itu, pengurusan tekanan yang tidak betul menyebabkan guru tersebut menggunakan murid sebagai alat untuk melepaskan tekanan yang dihadapinya.

Menurut pakar pendidikan, Prof. Dr. Robiah Sidin, guru sekarang berdepan dengan bilangan pelajar yang terlalu ramai ditambah dengan pelbagai karenah. Ini berbeza dengan murid yang diajar oleh rakan sejawat mereka sedekad dua yang lalu. Ketika itu murid lebih patuh kepada guru dan ia wajar dicontohi . Ahli sosiologi UKM, Dr. Sarifa Zaleha Syed Hassan pula berkata, punca guru bertindak agak kasar mungkin kerana hilang kesabaran. Mungkin jika seorang murid yang nakal, guru dapat kawal tetapi kalau terlalu ramai, ia boleh menghilangkan kesabaran guru. “Guru juga manusia biasa, jika terlalu tertekan, sesekali kesabaran tidak boleh dikawal”, jelas beliau.
Walau bagaimanapun, munurut seorang kaunselor Universiti Islam Antarabangsa, Asniza Mamat, salah satu andaian punca guru bertindak ganas terhadap murid ialah guru itu sendiri tidak berminat kepada profesion perguruan. Jadi apabila tidak minat, seseorang guru itu tidak dapat menyesuaikan diri dengan karenah murid. Sudah tentu mereka tidak punya perasaan sabar. Mereka mudah merasa marah. Guru juga adalah manusia biasa yang mempunyai emosi, kadangkala perasaan marahnya sampai ke tahap lupa bahawa dia adalah guru dan berhadapan dengan anak orang lain.
Sesetengah guru menghukum dengan tujuan untuk mendidik kerana kenakalan murid berkenaan. Kita tidak boleh salahkan guru sahaja kerana ibu bapa juga terlibat kerana kurang menekankan pendidikan moral kepada anak masing-masing. Ada juga murid yang berperangai baik di rumah tetapi nakal di sekolah. Walau bagaimanapun, ini bukanlah menunjukkan bahawa kita harus menyokong keganasan yang dilakukan guru. Sebaliknya kita sama-sama perlu memikirkan jalan terbaik untuk menyelesaikan masalah agar perkara yang sama tidak berulang lagi dan bukan hanya menuding jari kepada mana-mana pihak. Pendedahan kes guru mendera murid ini juga ada kebaikan untuk masyarakat menilai semula peranan masing-masing dalam mencari penyelesaiannya. Gejala ini perlu dibendung dan semua pihak adalah terlibat.



3.0  IMPLIKASI KEPADA GURU, IBU BAPA, PROFESION PERGURUAN
Antara kesan yang akan dialami guru yang bertindak kasar kepada anak murid ialah murid akan memulaukan guru yang mereka tidak suka. Murid menjadi benci dan mereka semakin menjauh daripada guru tersebut dan takut untuk meneruskan pelajaran dengan guru tersebut. Selain itu, hubungan guru dan rakan sejawatnya juga akan musnah kerana mereka semua tidak lagi mempercayai guru tersebut selepas sekali melakukan kekasaran terhadap anak muridnya sendiri. Guru tersebut akan tertekan akibat dari perbuatannya.
Kesan lain terhadap ibu bapa ialah menyebabkan ibu bapa tidak mempercayai guru yang bertindak memukul anak mereka. Pengurusan PIBG akan melakukan mesyuarat dan akan menyuarakan pendapat mereka yang mana mereka akan meragui kebolehan guru tersebut menjadi seorang pendidik yang baik. Selain itu, ibu bapa membawa isu ini kepada pihak atasan seperti polis dan peguam bagi mendapat keadilan bagi pihak anak mereka.
Disamping itu, kesan terhadap masyarakat pula ialah masyarakat akan memandang serong terhadap profesion ini. Profesion ini sepatutnya dihormati oleh smua lapisan masyarakat. Akan tetapi dengan adanya segelintir guru yang bertindak kasar terhadap anak murid, akan menyebabkan masyarakat mula meragui kredibiliti sebagai seorang guru. Bak kata pepatah kerana nila setitik, rosak susu sebelanga.
Seterusnya, kesan yang akan menimpa sekolah ialah reputasi sekolah akan menurun menyebabkan masyarakat terutama ibu bapa tidak lagi menghantar anak mereka ke sekolah tersebut. Selain itu, sekolah tidak lagi dianggap sebagai institusi pendidikan yang memberi pendidikan yang berkualiti kepada murid-murid. Kesan jangka pendek yang dialami oleh mangsa ialah mangsa lebih takut untuk ke sekolah dan tidak berminat untuk belajar sehingga prestasi mangsa menurun. Murid akan phobia dengan guru tersebut dan mengalami tekanan emosi.


4.0  KOD ETIKA GURU
Etika merupakan satu sistem dasar akhlak, adat dan tingkahlaku atau kesusilaan (Dewan Bahasa & Pustaka) yang merupakan prinsip moral atau set prinsip moral (Kamus Oxford). Etika juga boleh dikatakan sebagai tanggugjawab dan akibat tingkah laku seseorang terhadap masyarakat. Menurut dari perspektif Islam, merujuk kepada tingkahlaku yang betul berasaskan Al-Quran dan ketaqwaan kepada Allah S.W.T.
Bagi seorang guru, haruslah mempunyai etika kerja bagi mencapai objektif iaitu menanamkan sikap positif dan menghapuskan sikap negatif dalam melaksanakan tugas-tugas yang diamanahkan bagi meningkatkan kualiti kerja. Selain itu guru mestilah
mematuhi prinsip etika kerja seperti berikut perlu dilaksana serta dihayati bersungguh-sungguh. Perkara pertama yang perlu dipatuhi ialah niat yang betul. Sesungguhnya semua pekerjaan bergantung kepada niat yang betul. Bagi menanamkan niat yang betul, guru dikehendaki memenuhi kehendak Falsafah Pendidikan Negara, misi, matlamat dan objektif KPM.
Selain itu guru haruslah ikhlas menjalankan tugas dengan sempurna dan berusaha untuk memberikan sumbangan yang bermutu. Sentiasa memperbaharui niat untuk kebaikan dan tidak bertingkahlaku sehingga begitu rupa sehingga boleh mencemarkan sifat profesionalnya dan yang akan menyebabkan hilang kepercayaan orang ramai terhadap profesion perguruan. Perlakuan yang baik juga penting dalam kalangan warga pendidik bertanggungjawab untuk mencapai hasil yang berkualiti di samping memperbaiki imej organisasi. Untuk itu, semua guru mesti menunjukkan penampilan diri, pertuturan dan perbuatan yang terbaik sepanjang masa.
Seterusnya kod etika keguruan lain ialah guru sebagai penggerak ke arah kebaikan. Guru hendaklah menampilkan diri sebagai seorang yang dinamik, maju, berdaya saing dan dapat mendorong orang lain melakukan kebaikan. Guru perlu berusaha agar hasil kerja dan amalan dapat menonjolkan ciri-ciri kecemerlangan dan ketinggian kualiti yang boleh menjadi sumber inspirasi kepada rakan sejawat.


Berdasarkan isu tingkah laku negatif yang dilakukan oleh guru dalam kes kekasaran terhadap anak murid ini, kita dapati guru tersebut melanggar kod etika perguruan dimana beliau tidak menunjukkan tanggungjawab terhadap pelajar. Dalam kes ini sepatutnya guru tersebut mengutamakan keselamatan pelajar namun guru tersebut telah melakukan perkara yang sebaliknya dengan menampar pelajarnya. Kes seperti ini tidak harus dilakukan kerana ianya mencemarkan nama baik profesion ini sehingga menyebabkan murid tersebut merasa takut untuk melibatkan diri dalam aktiviti pembelajaran.

5.0 CADANGAN MENGATASI TINGKAH LAKU GURU YANG NEGATIF
Tokoh pendidikan, Tan Sri Prof. Dr. Awang Had Salleh mencadangkan agar Jabatan Pendidikan Negeri mengenalpasti guru-guru yang menghadapi masalah psikologi dan mengatasinya dengan segera. Beliau juga mencadangkan supaya bengkel-bengkel diadakan bukan sahaja untuk menaikkan imej dan kualiti guru, tetapi membantu mereka menghadapi situasi kerja yang semakin rumit serta mengendalikan perasaan tertekan.
“Cara mengatasi guru ganas bukan sekadar menukarkan mereka ke tempat lain semata-mata. Sebaliknya jika mereka tidak berminat mengajar, lebih baik diambil tindakan tegas dengan memberhentikan guru tersebut”,  jelasnya lagi. Beliau turut mencadangkan untuk mengatasi masalah guru ganas ialah dengan menapis calon guru dari peringkat awal melalui ujian psikologi. Ujian ini berguna untuk menguji kesesuaian seseorang sebagai guru.
Guru perlu sedar bahawa pelajar adalah manusia biasa yang memerlukan bimbingan dan tunjuk ajar. Oleh itu murid patutlah mendapat layanan yang beradab dan dengan cara inilah boleh mendorong murid memberi penghormatan yang setimpal dengan layanan yang diberikan oleh guru kepada mereka. Sikap guru yang bengis dan garang hanya menakutkan murid untuk ke sekolah.
“Guru tidak boleh mengenakan hukuman atau denda kepada pelajar yang melakukan kesalahan kecil dengan cara mendera atau mencela”, begitulah kata Timbalan Menteri Pelajaran Datuk Noh Omar. Beliau berkata guru sebaliknya perlu mendidik pelajar yang melakukan kesalahan kecil, seperti membuat bising dalam bilik darjah, tidak memberikan perhatian sewaktu guru mengajar dan berkeliaran semasa waktu persekolahan. “Macam-macam cara boleh dibuat. Guru boleh paksa murid menulis karangan di rumah, bagi kerja-kerja yang boleh memberikan nilai murni kepada pelajar,” kata beliau. Menurut beliau juga, semua hukuman dan denda yang berbentuk pendidikan telah dinyatakan secara jelas dalam Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 8/1983 di bawah Mengenakan Hukuman Biasa Terhadap Murid-murid Yang Melakukan Perbuatan Salah Laku Yang Tidak Dinyatakan Dalam Peraturan-peraturan Pelajaran. “Dalam pekeliling ini diberitahu tindakan hukuman seperti mengetuk dan menyekel kepala murid, menampar, mencubit hingga lebam, memulas telinga, membuat henjutan sambil memegang telinga, mencela, mendera seperti berlari keliling padang, menjemur atau menghukum murid secara berkumpulan tidak dibenarkan,” tegasnya.

Segelintir guru yang berhadapan dengan masalah disiplin mahupun masalah pencapaian akademik murid yang lemah, membuat penilaian bahawa murid perlu dihukum sebagai peringatan, pengajaran dan kesedaran kepada mereka. Mungkin guru tersebut termasuk dalam golongan yang yakin bahawa hukuman fizikal seperti merotan dan mendera akan memberi manfaat. Tetapi akibat daripada tindakan fizikal itu, kecederaan hingga luka dan lebam sudah tentu merisaukan ibu bapa. Mungkin guru berkenaan tidak berniat berbuat demikian hingga perlu mendapatkan rawatan perubatan, tetapi jika emosi turut memainkan peranan dalam menjalankan hukuman, biasanya kesan negatif yang berlebihan sebegitu akan terjadi.
Menurut Presiden Persatuan Penguam Muslim, Zaitoon Datuk Othman, terdapat beberapa peruntukan undang-undang Kanun Keseksaan disediakan dan telah menetapkan prosedur dan tindakan terhadap mereka yang mencederakan. Mulai dari Seksyen 319, ia menyentuh pelbagai perundangan terhadap mereka yang mencederakan. Antara seksyen yang menarik ialah peruntukan di bawah Seksyen 320 iaitu cedera parah; Seksyen 321 – dengan sengaja menyebabkan cedera dan Seksyen 322 – dengan sengaja menyebabkan cedera parah.
Sebagai contoh dalam Kanun Keseksaan, jika seorang guru besar telah menjalankan budi bicaranya dengan munasabah sebagai guru sebat seorang pelajar, maka guru tersebut tidak menggunakan kekerasan jenayah kepada pelajarnya kerana guru itu bermaksud hendak menyebabkan ketakutan dan kegusaran, ia tidak menggunakan kekerasan dengan menyalahi undang-undang. Bagaimanapun, jika murid berkenaan mengalami kecederaan yang teruk akibat dipukul oleh guru berkenaan, maka ibu bapa dinasihatkan membawa anaknya berjumpa dengan doktor di hospital kerajaan untuk tujuan rawatan dan laporan kesihatan. Ini harus disusuli dengan laporan polis.
Dalam konteks tindakan undang-undang, ibu bapa boleh mengambil tindakan prosedur undang-undang jenayah (criminal offence) ataupun sivil di bawah Undang-undang Tort. Di bawah prosedur Undang-undang Tort, tindakan yang dibawa oleh ibu bapa sebagai plaintif boleh menuntut pampasan bagi pihak anaknya daripada guru yang memukul di mahkamah sivil. Hal ini jelas apabila Menteri Pelajaran, Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein sendiri mengatakan bahawa kementeriannya tidak akan berkompromi terhadap guru yang memukul pelajar sekolah ketika mengajar. Oleh sebab itulah guru-guru dinasihatkan agar tidak membuat tindakan terburu-buru dan mengikut emosi dalam menghukum pelajar.
Bagi menangani masalah tingkah laku guru ini, kerajaan atau badan bukan kerajaan (NGO) perlu menyediakan kemudahan khidmat bimbingan dan kaunseling yang dikhaskan kepada guru yang bermasalah. Khidmat bimbingan dan kauseling ini bertujuan membolehkan guru mendapatkan bantuan dan nasihat dari pakar kaunseling jika mereka mengalami tekanan. Menurut Shertzer dan Stone (1981) mengatakan bahawa bimbingan sebagai perkhidmatan membimbing individu yang memerlukannya untuk mencapai kefahaman, pengetahuan dan kemahiran tertentu.
Selain itu, kuatkan undang-undang juga boleh diambil bagi mengatasi masalah kekasaran guru terhadap anak murid ini. Penguatkuasaan undang-undang seperti penjara dan hukuman sebagainya bagi mengatasi masalah ini dari terus berleluasa. Dengan adanya penguatkuasaan undang-undang, tingkah laku negatif dalam kalangan guru mungkin dapat diatasi dengan segera. Di samping itu juga, guru yang melanggar etika keguruan perlulah dilucutkan dari jawatannya. Ini dapat member pengajaran kepada guru-guru yang lain supaya tidak melakukan perkara yang sama.
Justeru itu, guru sewajarnya sentiasa menghayati dan mengamalkan Tatasusila Profesion Penguruan. Guru perlu mengelakkan diri daripada nafsu marah dan jauhkan diri daripada membuat kesimpulan terburu-buru tanpa penyelidikan terlebih dahulu seperti yang digariskan dalam buku Panduan Tatacara Disiplin Sekolah Untuk Guru Besar dan Guru.
Jelas sekali gurulah yang lebih rela memikul tanggungjawab mendisiplin dan menghadapi pelbagai risiko keganasan pelajar sehingga diri sendiri yang tertekan. Layaknya mereka disanjung atas kesudian mereka bukan dikutuk sebagai pendera. Justeru itu, semua pihak termasuk ibu bapa dan media perlulah bersikap lebih adil dan rasional apabila berdepan dengan kes guru memukul anak mereka. Tidak ada seorang guru pun yang mahu memukul muridnya sesuka hati tanpa sebarang sebab. Guru adalah pendidik dan berpendidikan. Mereka tahu kesan jika mereka memukul murid.
Ibu bapa dan masyarakat harus sedar bahawa tugas guru bukan sekadar memberi ilmu pengetahuan dan mendidik. Lebih dari itu, mereka bertanggungjawab mendisiplinkan para pelajar, satu proses pembudayaan yang jarang diterima pelajar sewaktu di rumah. Oleh itu, isu guru mendera dan bertindak ganas adalah masalah yang perlu diberi perhatian semua pihak. Seterusnya penyelesaian bersama hendaklah ada terutama di antara guru, ibubapa, pelajar dan sekolah agar masalah-masalah ini dapat diselesaikan dengan cara terbaik.


5.0  KESIMPULAN
Hubungan antara pelajar dengan guru merupakan perhubungan yang murni. Guru sama-sama berkongsi kekecewaan dan duka pelajar. Guru yang demikian akan rasa bersalah dengan pengurangan komitmen terhadap murid mereka yang sentiasa memerlukan tunjuk ajar dan bantuan. Guru adalah golongan manusia yang memberi kesan yang besar terhadap perkembangan personaliti, mental dan fizikal setiap manusia. (Noran, 1993).
Menurut Mok Soon Sang (1988), antara peranan guru yang penting ialah sebagai pengarah pembelajaran dengan membimbing pelajar supaya mereka berusaha belajar secara individu atau berkumpulan dan bertindak sebagai ibu bapa kepada pelajar, demi menjaga keselamatan dan kebajikan pelajar. Peranan ini akan membantu pelajar menyesuaikan diri dan menganggap sekolah sebagai sebahagian keluarga mereka. Selain itu, guru juga sebagai pendisiplin yang bertanggungjawab menjaga disiplin pelajar serta membantu mereka membentuk sahsiah dan kelakuan yang sejajar dengan nilai dan norma masyarakat. Guru juga sebagai contoh model hidup di mana tingkah laku guru menjadi contoh teladan kepada pelajar.
Dengan ini, nilai-nilai murni yang ditonjolkan oleh guru di sekolah dapat diterapkan dalam jiwa pelajar. Sebagai seorang pendidik yang bertanggungjawab, guru hari ini harus menyedari tugas dan amanah yang diserahkan kepadanya untuk mendidik generasi yang akan menjadi dewasa kelak.
Guru dapat diertikan sebagai pengajar, pengasuh atau pendidik yang memberi kesan besar terhadap perkembangan personaliti, mental dan fizikal setiap manusia. (Noran et al, 1993). Dalam dunia pendidikan, kebiasaannya guru akan mendorong dan menggalakkan setiap pelajarnya mengenal pasti dan meyakini potensi diri mereka yang sebenar. Potensi pelajar tidak hanya diukur melalui keputusan peperiksaan, bahkan melalui perbandingan keupayaan sesama rakan mereka.

HURAIAN ISU 2 : NUR HAZWANI BT AZMI : ISU PENYALAHGUNAAN WANG DAN RASUAH DALAM KALANGAN GURU



 
Pengetua Sekolah Dituduh Terima Rasuah
KUCHING 12 Jan. – Seorang pengetua sekolah didakwa di Mahkamah Sesyen di sini hari ini atas tuduhan menerima rasuah RM12,000 sebagai balasan mengemukakan sokongan terhadap penilaian prestasi dan mempercepatkan bayaran tuntutan seorang pembekal makanan tiga tahun lalu.
Junaidi Zulkipli, 58, yang kini merupakan Pengetua Sekolah Menengah Kebangsaan (SMK) Tebedu, Serian bagaimanapun mengaku tidak bersalah dan minta dibicarakan atas tuduhan tersebut.
Mengikut pertuduhan, Junaidi didakwa melakukan kesalahan itu kira-kira pukul 8 pagi, 16 Februari 2009 ketika dia menjadi Pengetua SMK Pesantren Abdul Taib Mahmud, Sadong Jaya.
Dia dituduh menerima wang suapan daripada Saiful Bahri Ahmad Adibi melalui penyelia sekolah, Norassimah Kassim sebagai dorongan memberi sokongan terhadap prestasi pembekal makanan itu serta mempercepatkan proses tuntutannya dalam Pesanan Kerajaan (LPO) bagi Januari 2009.
Tertuduh didakwa mengikut Seksyen 17(a) Akta Pencegahan Rasuah 2009 dan boleh dihukum di bawah Seksyen 24 akta yang sama.
Jika sabit kesalahan, tertuduh boleh dihukum penjara sehingga 20 tahun, denda RM10,000 atau tidak kurang lima kali ganda nilai suapan, bergantung kepada yang mana lebih tinggi.
Pendakwaan dikendalikan oleh Timbalan Pendakwa Raya Law Chin How manakala tertuduh diwakili peguam Mejar (B) Osman Ibrahim.
Hakim Ahmad Azhari Abdul Hamid membenarkan tertuduh dibebaskan dengan jaminan RM10,000 beserta seorang penjamin tempatan sementara menunggu perbicaraan pada 2 April depan.
                             


Guru Didakwa Palsu Tuntutan Elaun Khas 


Tue, 12 Apr 2011 12:52:08

Kerana inginkan imbuhan lebih, 2 guru didakwa di Mahkamah Sesyen dan Majistret Kemaman, Terengganu pagi tadi atas kesalahan memalsukan tuntutan elaun khas di pejabat daerah Kemaman.



 
 








1.0  Pengenalan

Perguruan bermaksud pekerjaan sebagai guru. Guru juga salah satu kerjaya atau profesion sebagaimana halnya dengan kerjaya-kerjaya yang lain dalam masyarakat seperti guaman, akauntan, perubatan, kaunseling, kejuruteraan, perniagaan dan sebagainya. Sebagai sebuah profesion keguruan, ia tertakluk kepada pelbagai syarat yang dikenakan seperti kod etika dan sebagainya yang bertujuan melahirkan modal insan guru yang berkualiti, berketerampilan, terpuji dan dapat menjadi model yang unggul kepada pelajar-pelajarnya . Menurut Hasan,(2002) Guru perlu mempunyai tatasusila yang tinggi dan berkomitmen menjalankan tugas sebagai pendidik yang baik.
Sepanjang tahun 1995 hingga tahun 2008, sebanyak 41 kes keruntuhan moral membabitkan guru dilaporkan (Utusan Malaysia, 18 September 2008) termasuklah perbuatan sumbang mahram dan bersekedudukan. Media juga turut melaporkan kes-kes lain seperti guru memukul murid, guru besar menyembunyikan kes-kes disiplin, guru menyebarkan ajaran anti kerajaan dan sebagainya yang telah menarik perhatian umum serta menguji kredibiliti profesion perguruan. Pendedahan-pendedahan salah laku guru boleh mengakibatkan kewibawaan profesion perguruan tergugat pada mata umum. Hal ini bertentangan dengan peranan dan tatasusila dan kod etika perguruan di Malaysia yang menyatakan guru perlu mematuhi kod etika perguruan iaitu menjalankan tanggungjawabnya guru kepada pelajar, ibu bapa pelajar, rakan sejawat dan masyarakat dan Negara.
Bidang keguruan merupakan satu bidang yang professional kerana  guru adalah seorang yang mendapat latihan yang khusus, berpengetahuan luas dan pakar dalam bidang yang diceburi serta ada kod etika yang tersendiri oleh itu, ciri-ciri professional yang perlu diamalkan oleh seorang guru adalah cekap dan mempunyai pengetahuan yang mendalam dalam bidang yang diceburi dan adanya kod etika yang mengawal tingkah laku guru.
Guru juga tidak terlepas dari isu penyalahgunaan wang di sekolah. Pelbagai urusan yang melibatkan wang di sekolah seperti wang SUWA ,wang kantin, wang koperasi dan banyak lagi urusan kewangan di sekolah . Selain itu, kegiatan penyalahgunaan wang juga boleh dilakukan dengan cara mengemukakan tuntutan elaun perjalanan yang mengandungi butiran palsu. Oleh itu, urusan mengemaskini kewangan dari segi audit dan pengauditan adalah satu urusan yang penting dan perlu diuruskan dengan teliti oleh pihak sekolah. Guru besar perlu mengkaji dan menilai operasi pengurusan kewangan sekolah diuruskan dengan teratur bagi memastikan dasar, peraturan dan undang-undang yang digubal oleh Kementerian Pendidikan dipatuhi oleh semua guru.

2.0  Punca berlaku masalah rasuah dan penyalahgunaan wang dalam kalangan   guru
Semakin banyak isu mengenai penyalahgunaan wang di kalangan guru disiarkan dalam media massa.  Antara contoh lain penyalahgunaan wang yang berlaku di sekolah adalah seperti memaksa murid membeli buku aktiviti tambahan untuk dapatkan komisyen daripada pengedar, melakukan pembelian tanpa mengikut tatacara pembelian, mengemukakan tuntutan perjalanan yang mengandungi butiran yang palsu, guru mengutip yuran khas daripada pelajar tetapi tidak menyerahkannya kepada pihak sekolah dengan tujuan membelanjakan wang tersebut untuk kepentingan diri, guru tidak mengeluarkan resit bagi setiap pembayaran yang dilakukan murid dan banyak lagi.
Ada beberapa sebab kenapa masalah ini berlaku dalam kalangan guru . Pertama adalah berpunca dari sikap guru itu sendiri yang mempunyai sikap tamak dan ingin hidup mewah. Ini juga akibat daripada guru itu sendiri yang tidak mahir menguruskan kewangan diri dan tidak dapat membezakan antara keperluan dan kehendak. Apabila tamak dan kehendak yang tidak kesampaian menguasai diri, maka guru menjadi gelap mata dan bertindak menggelapkan wang yang telah diamanahkan kepadanya. Ini berkait rapat dengan penghayatan nilai murni dan keimanan dalam diri. Guru yang menyalahgunakan wang tidak mengamalkan nilai kejujuran dalam hidup dan lemah untuk menghadapi setiap masalah yang wujud dalam kehidupannya.
Punca yang kedua mengapa masalah ini boleh berlaku adalah dari pihak pentadbir. Pihak pentadbir perlulah sentiasa menguruskan kewangan organisasinya dengan penuh akauntabaliti. Hal ini kerana audit dan pengauditan adalah perkara penting dalam pengurusan sesebuah organisasi. Pentadbir perlu memastikan setiap laporan audit yang dihasilkan oleh kakitangannya dibuat dengan berkualiti dan telus. Hal Ini supaya  dapat meningkatkan akauntabiliti awam bagi mencapai kecemerlangan pengurusan kewangan.  Kepimpinan pentadbir yang lemah dan kurang serius dari segi penyelenggaraan dokumen dan rekod serta penyediaan penyata dapat memberi ruang kepada kakitangan untuk mengambil kesempatan dan menyalahgunakan wang. Pengurusan pentadbiran yang lemah menyebabkan guru tidak gentar akan hukuman dan tindakan yang dikenakan oleh pihak pentadbir. Selain itu, terdapat  juga segelintir pihak pentadbir yang kurang jelas mengenai prosedur pengurusan kewangan di sekolah dan bersikap lepas tangan kepada pihak kerani bagi menguruskan segala prosedur kewangan di sekolah. Hal ini juga menyebabkan masalah ini semakin parah dan berleluasa di sekolah. 
Punca ketiga ialah kelemahan dari sistem pengurusan Jabatan Audit itu sendiri. Seringkali aduan daripada pihak -pihak tertentu terhadap pengurusan kewangan sekolah tidak dihiraukan oleh Jabatan Audit. Di peringkat sekolah , kedengaran berita-berita liar tentang pengurusan kewangan yang lemah. Contohnya pembelian penyapu sehingga RM 18.00 sebatang . Aduan ini tidak sampai ke Jabatan Audit . Tidak ada saluran yang kemas berhubung dengan aduan penyelewengan . Jika sampai sekalipun tindakan tidak tegas , senyap , pengap dan berlalu begitu sahaja. Antara alasan yang sering diberikan ialah ada resit pembayaran. Pada akhirnya guru atau ibu bapa yang mengadu akan berasa bosan dan kecewa. Mereka tidak ambil peduli lagi. Perasaan marah kepada pengurusan kewangan sekolah yang lemah ditujukan kepada pihak akhbar supaya mendedahkan berita tersebut. Sepatutnya segala aduan direkodkan dengan lengkap. Jika ada surat layang , gossip atau berita yang tersiar di dalam surat khabar , Jabatan Audit atau Badan Pencegah Rasuah (BPR ) boleh terus membuat penyiasatan.

3.0 Implikasi rasuah dan penyalahgunaan wang di sekolah
Jika isu penyalahgunaan wang dalam kalangan guru masih tidak dapat di atasi, ia akan memberikan kesan yang sangat buruk kepada profesion keguruan, masa depan murid, dan juga kepada negara.
Disebabkan nila setitik rosak susu sebelanga. Itulah ungkapan yang sesuai diungkapkan di dalam masalah ini. Akibat daripada perbuatan segelintir guru yang bermasalah, bidang profesion keguruan ini tidak lagi dipandang mulia dan juga mencemarkan integriti semua guru di negara ini. Profesion keguruan ini sepatutnya disanjung tinggi dan perlu dipandang tinggi setanding dengan profesion yang lain seperti profesion kejuruteraan, guaman dan juga perubatan. Kepercayaan ibu bapa terhadap guru untuk mendidik anak-anak mereka juga semakin goyah akibat daripada pelbagai masalah guru. Ibu bapa akan lebih berani untuk mencari salah laku guru dan mempertikaikan setiap perbuatan guru. Oleh itu, cabaran yang dihadapi oleh guru menjadi semakin sukar akibat daripada campur tangan ibu bapa dalam setiap urusan sekolah.
Selain itu, kecemerlangan sesebuah sekolah tidak akan dapat dicapai jika terdapat masalah penyalahgunaan wang dalam urusan sekolah. Sekolah tidak dapat melahirkan guru yang mematuhi etika dan tiada ciri-ciri guru yang professional seperti cekap, amanah dan integriti. Kebocoran dalam urusan kewangan yang berlaku di sekolah akan mengakibatkan timbul pelbagai masalah lain. Contohnya seperti murid dibebankan dengan pelbagai bayaran, kurangnya alatan dan bahan di sekolah, pelbagai aktiviti yang dirancang tidak dapat dijalankan dan juga timbul sikap prejudis dan menunding jari dalam kalangan guru di sekolah.
Kesannya kepada negara pula ialah misi pendidikan negara untuk melahirkan murid yang berpengetahuan, berkeyakinan tinggi, dan bersahsiah tidak akan dapat dicapai. Jika para guru sendiri tidak mempunyai sikap jujur, amanah dan cekap maka ia akan mempengaruhi pembentukan peribadi murid. Guru merupakan sebagai role model bukan sahaja kepada murid malah kepada masyarakat. Oleh itu, guru perlu menunjukkan teladan yang baik supaya dapat dicontohi oleh murid dan juga masyarakat. Negara akan kekurangan rakyat yang berilmu pengetahuan dan bersahsiah untuk mentadbir negara pada masa akan datang.
Kesan yang terakhir ialah, kegiatan penyalahgunaan wang ini juga secara tidak sedar boleh mewujudkan masalah lain seperti rasuah. Hal ini kerana apabila terdapat pihak yang mengetahui tentang penyalahgunaan wang di sekolah dan mengugut memberikan wang supaya tidak membongkarkan rahsia tersebut. Kerajaan telah melakukan pelbagai tindakan untuk mengatasi masalah ini tetapi ianya masih berleluasa. Ini berlaku diatas beberapa faktor iaitu antaranya ada sesetengah pihak yang tidak memberi kerjasama terutamanya mereka dari golongan yang mempunyai wang. Akibat wang yang didapati dengan bekerja keras hanya digunakan untuk melakukan tindakan buruk iaitu dengan merasuah orang lain. Tindakan ini umpama membakar duit sendiri. Tindakan yang lebih keras sepatutnya diberikan kepada mereka yang masih tidak mengerti tentang nilai-nilai integriti yang perlu ada dalam diri setiap manusia dan bukannya dengan mementingkan diri sendiri dengan memakan hasil kerja keras orang lain. Setiap orang perlu menasihati antara satu sama lain supaya mereka sedar dan sentiasa ingat. Kita tidak patut membiarkan mereka terkapai-kapai dalam kegelapan dan dalam pemikiran mereka yang tersalah itu.






4.0  Langkah mengatasi isu rasuah dan penyalahgunaan wang
Menyedari hakikat ini, maka langkah yang sesuai dan berkesan perlu diambil.  Pertama, pihak pentadbir perlu mempertingkatkan lagi sistem pemantauan (monitoring) dan susulan yang sedia ada supaya lebih berkesan dan cekap dengan cara sentiasa memeriksa Buku Tunai dan Buku Resit bagi mengelakkan daripada berlakunya penyelewengan dan penyalahgunaan wang sekolah. Seterusnya guru besar hendaklah mengambil tindakan segera terhadap segala kelemahan yang dibangkitkan, menyelia tugas-tugas pungutan wang di sekolah dengan lebih cekap bagi mengelakkan penyelewengan dan penyalahgunaan pendapatan sekolah, membuat penyelidikan yang rapi terhadap guru-guru  di  bawah  jagaan  bagi memastikan mereka memahami undang - undang, peraturan kewangan, pekeliling - pekeliling dan arahan - arahan yang diedarkan dari masa ke semasa supaya dapat melaksanakan tugas dengan lebih cekap dan akhir sekali guru besar hendaklah peka terhadap teguran dan nasihat audit agar dapat mempertingkatkan kualiti pengurusan kewangan di sekolah.
Rakan sejawat juga memainkan peranan penting dalam membendung masalah ini dengan cara memberi nasihat kepada rakan yang menyalahgunakan wang di sekolah. Berikan nasihat kepada rakan supaya menyedari akan kesalahan yang telah dilakukan dan memastikan rakan segera meninggalkan kegiatan tersebut. Laporkan kepada pihak pentadbiran tentang kesalahan yang telah dilakukan oleh rakan serta tidak bersubahat dalam menyalahgunakan wang. Tunjukkan contoh teladan yang baik dan membantunya mencari jalan untuk meninggalkan perbuatan rasuah tersebut.  Sesungguhnya jika hal ini dibiarkan ia akan menjadi semakin berleluasa dan semakin parah. Oleh itu, guru juga seharusnya bijak memilih kawan agar tidak tersilap langkah terpengaruh dan terjebak di dalam kegiatan rasuah ini.
Langkah ketiga ialah bergantung kepada individu itu sendiri untuk berubah. Guru yang terlibat dalam penyalahgunaan wang perlu sentiasa bermuhasabah diri dan hidup mengikut kemampuan kewangan diri sendiri. Guru perlu pandai dalam menguruskan urusan kewangan diri dan keluarga. Sentiasalah menabung dan menyimpan wang untuk digunakan di waktu kesusahan pada masa akan datang. Perbelanjaan perlu dilakukan dengan cara yang berhemah dan tidak mengikut kehendak dan tidak membanding-banding dengan penjawat awam yang lain. Dengan adanya simpanan, guru dapat menggunakan simpanan tersebut apabila berada dalam kesusahan dan apabila mengalami kecemasan. Guru tidak perlu berada dalam keadaan yang terdesak dan tertekan untuk mendapatkan wang dan menjadikan guru hilang pertimbangan untuk menyalahgunakan wang sekolah.
Langkah yang seterusnya untuk mengatasi masalah kes penyalahgunaan wang ialah kerajaan haruslah menanam nilai-nilai murni ke dalam diri pegawai-pegawai kerajaan. Sebagai contoh, kerajaan haruslah menganjurkan kursus untuk pegawai kerajaan dan pegawai swasta menyertai supaya dapat menaikkan potensi mereka semasa menjalankan tugasan mereka dalam pejabat. Dengan itu, kandungan dalam kursus yang dianjurkan ini haruslah mengandungi aspek pembangunan rohani yang berteraskan ajaran agama. Ini juga dapat menggalakkan pegawai kerajaan supaya mereka boleh berpegang teguh kepada agama masing-masing.
Langkah yang seterusnya untuk mengatasi maslah kes ini ialah kerajaan haruslah menguatkuasakan undang-undang untuk mencegah kes rasuah dan jenayah wang yang semakin banyak dalam negara ini. Oleh itu, satu operasi dan evolusi yang sistematik dan terancang mestilah dirangka supaya dapat membantu menyiasat sesiapa pegawai kerajaan yang terlibat dalam kes rasuah ataupun penyalahgunaan wang. Operasi-operasi yang dianjurkan ini perlulah mendapat kerjasama dan galakkan yang banyak kakitangan awam mahupun swasta. Bukan sahaja kurangnya pemahaman tentang masalah ini yang membawa penularan gejala sosial ini tetapi masalah ini turut mempunyai kaitan dengan penguatkuasaan undang-undang yang dikatakan lemah dalam sistem perundangan negara kita. Tindakan mahkamah mengenakan hukuman yang dianggap ringan kepada pesalah-pesalah berbanding dengan jumlah wang yang diambil oleh mereka telah memberikan satu pandangan negatif terhadap keupayaan sistem kehakiman kita untuk menangani isu ini. Hukuman yang ringan ini dikatakan menjadi motivasi kepada pihak-pihak tertentu untuk mengambil risiko melakukan penyalahgunaan wang.

5.0 Rumusan
Kesimpulannya, pembangunan sahsiah merupakan satu fokus yang begitu penting terutamanya dalam konteks pendidikan yang melibatkan para pendidik. Menurut Abdul Jalil (1998), pembangunan sahsiah yang sempurna sebagaimana yang dikehendaki oleh ajaran agama dan nilai-nilai budaya dalam masyarakat dengan pembangunan intelektual merupakan kejayaan kepada masyarakat dan negara. Ia merupakan satu wadah pengisian dalam kehidupan individu yang melibatkan aspek rohani, jasmani, intelek dan emosi iaitu selaras dengan matlamat Falsafah Pendidikan Kebangsaan.
Perubahan yang positif akan membentuk individu yang berdikari dengan segala nilai positif yang murni. Pembangunan sahsiah juga membawa makna membina akhlak, peribadi dan tingkah laku dengan matlamat menjadikan seseorang itu bertamadun, intelek, murni dan berdaya maju (Mohd Nasir etal. 2006)
Sikap integriti perlu berada kukuh dalam diri para guru. Integriti iaitu bukti atau kualiti kejujuran dan mempunyai prinsip nilai-nilai moral yang tinggi juga perlu wujud dalam setiap diri umat manusia. Walaupun era telah berubah dari masa kemasa, tapi nilai hati budi serta sifat jujur tidak patut diubah kerana itulah nilai yang patut diikuti oleh setiap tamadun, iatu nilai integriti. Amalan penyalahgunaan wang yang bertentangan dengan nilai ini semestinya akan diusahakn cara untuk melupuskannya dan sebagai alternatif ke-3 iaitu ibubapa patut memberikan contoh yang baik kepada anak-anak. Sebagai anak pula, kita perlu mematuhi ibubapa kita dan menjaga nama baik keluarga.
Sebagai seorang guru yang bertanggungjawab, kita perlu membanteras amalan yang tidak bermanfaat ini. Kita perlu buktikn bahawa penyalahgunaan wang ini tidak berguna dan hanya memburukkan lagi keadaan. Kita telah diberikepercayaan untuk dipatuhi bukan untuk dikhianati, jadi hargailah kepercayaan yang diberikan oleh orang lain.
Secara kesimpulannya, guru sebagai penjawat awam perlu berpegang teguh kepada kod etika yang telah digariskan. Isu – isu pelanggaran kod etika keguruan seperti isu penyalahgunaan wang disekolah perlu dibendung daripada terus menular kerana ianya membawa kesan yang buruk terhadap profesion keguruan, pembangunan modal insan dan masa depan anak bangsa. Kod etika keguruan adalah untuk dihayati dan dipatuhi bagi mengawal tingkahlaku guru serta demi menjaga imej profesion perguruan. Jika para guru itu sendiri yang tidak mematuhinya maka etika keguruan itu hanyalah sekadar perhiasan sahaja.
Pada masa kini, bukan murid sahaja yang berubah dan bergerak pantas selari dengan perkembangan teknologi malah guru juga turut sama berubah sehinggakan meninggalkan nilai-nilai moral yang baik. Guru seharusnya memastikan nilai moral dan sahsiah itu tetap kukuh dalam diri murid walau arus perubahan tetap berlaku.
Oleh itu, semua pihak harus bekerjasama iaitu, para guru, sekolah dan masyarakat bagi memastikan isu – isu ini dapat diselesaikan dengan segera. Pihak masyarakat tidak seharusnya terus memberi hukuman kepada profesion guru dengan memandang serong terhadap semua guru walaupun mereka tidak bersalah. Pihak sekolah pula haruslah sentiasa peka dengan sistem pengurusan sekolah dan memastikan semua guru di sekolah mematuhi etika perguruan dengan baik . Pihak sekolah juga perlu tegas dalam mengenakan sebarang tindakan terhadap guru bermasalah supaya isu penyalahgunaan wang ini tidak berulang lagi. Dengan itu, kita berharap agar profesion keguruan ini terus dihormati dan dipercayai.